Memorandum “On Right To Return Of Those Deported, Separated From Their U.S. Citizen Children And/Or Spouses”

Familia Latina Unida/Sin Fronteras

2009 W. 22nd Place, Chicago Illinois 60608

773-647-7282 http://www.familialatinaunida.com

Elvira Arellano, Emma Lozano co-presidentes

Memorándum “Sobre el derecho de regresar de los deportados y separados de sus hijos y/o conyugues que son ciudadanos estadounidenses”

La Familia Latina ha enfocado su atención en varios casos claves en los cuales una madre o un padre ha sido deportada/o y separada/o de sus hijos menores de edad o esposo/a que son ciudadanos estadounidenses. En estos casos, por medio de un esfuerzo concentrado de una coalición de fuerzas de la comunidad latina, han logrado que las autoridades proporcionen libertad condicional humanitaria de emergencia para regresar a este país para estar con sus familias, presentándose personalmente a las autoridades fronterizas y proveyendo a tales autoridades una documentación adecuada para cumplir con ciertas condiciones. Presentamos en este documento un sumario de las condiciones con las cuales han cumplido y la documentación que han presentado.

Tenemos varios motivos por hacer esto:

1) En bastantes casos individuos, incluyendo niños menores de edad, se han presentado en las fronteras, a veces instados por otras personas, sin preparación y orientación adecuadas. Esto ha perjudicado sus posibilidades de regresar en el futuro, ha causado que algunos intentos fracasen en una manera peligrosa, y ha causado daño irreparable a sus familias y sobretodo a los niños.

Nuestra meta es la de proveer para esta clase de personas un sendero claro a la re entrada y un grupo claro y definido de las condiciones y documentación con las cuales deben cumplir para lograr re entrar y reunificación con sus familias.

2) Esperamos que las coaliciones como la que logramos establecer en los casos designados, pueden establecerse en ambos lados de la frontera con el fin de ayudar a la reunificación de las familias por medio de libertad condicional humanitaria de emergencia.

3) Finalmente lo más importante es que queda claro, a base de nuestra experiencia, que el Presidente Obama y el jefe de Seguridad Interna Jeh Johnson DISPONEN DE PLENA AUTORIDAD de reunificar muchas familias que han separado durante los últimos años, durante los cuales 2 millones de personas han sido deportadas en una campaña de terror, un atropello inmoral en contra de familias y niños. INSTAMOS Y EXIGIMOS QUE LA ADMINISTRACIÓN EJERZA TAL AUTORIDAD ADMINISTRATIVA PARA PROVEER UN SENDERO CLARO A LA REUNIFICACIÓN DE EMERGENCIA PARA ESTAS FAMILIAS SUFRIDAS.

4) Finalmente exigimos que la administración extienda la libertad condicional que se logre por este proceso otorgándoles a estas personas la “libertado condicional en plazo” (parole in place) hasta el momento en que se logre una reforma legislativa adecuada, que corrija el daño ya hecho a nuestras familias y nuestros niños por el actual sistema quebrado de leyes migratorias. Es moralmente indefendible que este gobierno y nación toleren estas separaciones despiadadas. Es una imperativa moral que este gobierno provee UN SENDERO A LA REUNIFICACIÓN Y SEGURIDAD PARA NIÑOS QUE SON CIUDADANOS DE LOS ESTADOS UNIDOS. Los Estados Unidos a operado un sistema “de facto” de mano de obra indocumentado durante decenios, el cual benefició tremendamente a la economía de este país, bajo administraciones de ambos partidos, los demócratas tanto como los republicanos. Aquí se formaron familias nuevas y nacieron niños. Es una cosa inmoral y desmedida que esta nación simplemente destroce estas familias, que las deja como blancos de chantaje, secuestro y asesinato, lavando sus manos de su responsabilidad para ellas. Esto afecta no solamente a los que han sido tratados de esta manera, sino reta el alma de esta nación con su compromiso de tratar la familia como la institución más básica de la sociedad y el pozo del cual surgen la moralidad y la fe de esta nación.

Nos da placer informarle al público que en los casos en que hemos enfocado nuestra atención, las familias fueron unificadas. Ofrecemos estos casos como comprobantes de que un proceso de emergencia bien ordenado para el regreso de deportados con hijos que son ciudadanos estadounidenses puede establecerse siempre y cuando tales familias reciban orientación y ayuda en el proceso.

Las Condiciones que Deben Cumplirse para Lograr la Libertad Condicional Humanitaria (Humanitarian Parole) Cuando una Persona se Presenta a las Autoridades en la Frontera:

1. El individuo debe haber agotado todos los recursos legales de reunificación con sus familias. Esto es el caso cuando la persona se encuentra bajo una prohibición de 10 o 20 años de entrar a los Estados Unidos, haciendo imposibles las peticiones familiares.

2. La persona debe ser un padre, una madre, o cónyuge de un ciudadano de los Estados Unidos o un residente permanente legal.

3. La persona debe proveer documentación del hecho que los familiares en cuestión no pueden trasladarse a la patria de la persona deportada y vivir en condiciones de seguridad, y que al trasladarse al otro país, los niños ciudadanos pierden sus beneficios por razón de tal reubicación.

4. Debe proveer documentación que los familiares que permanecen en los Estados Unidos necesitan la ayuda del deportado/la deportada y de que el deportado / la deportada no puede prestar tal ayuda en sus actuales circunstancias.

5. Es indispensable proveer documentación de la ciudadanía estadounidense de los niños, por ejemplo por medio de actas de nacimiento.

6. También se requiere documentación que la persona que busca re entrar es de buen carácter y no ha sido encontrado culpable de un crimen serio.

7. Finalmente, debe proveerse documentación que la persona que va a regresar tiene garantía de un empleo legal en los Estados Unidos con salario adecuado para proveer la seguridad de su familia, o alternativamente, puede proveer cuidado para los niños mientras que el esposo/la esposa trabaja para proveer el apoyo.

Tres estudios de caso:

En todos estos casos, la violencia que rodea el individuo y/o su familia como resultado de su estatus como persona deportada y sus relaciones con familiares en los Estados Unidos constituyen un factor importante. Sencillamente es la situación real que personas deportadas, y sus familias, se convierten en blancos de organizaciones criminales por razón de la percepción de que los familiares en los Estados Unidos disponen del dinero para pagar rescates en el caso de plagios o atropellos, reales o amenazados. Esto también es una situación que los Estados Unidos ha creado y que debe aceptar su responsabilidad.

1. Elvira Arellano:

Este año Elvira se presentó en la frontera con su hijo Saúl, un ciudadano estadounidense. Estaba cargada con una prohibición de 20 años de no poder entrar en los Estados Unidos, y carecía de otro recurso. Su argumento fue que su seguridad personal y la de su hijo estaban bajo peligro de violencia que se dirigía a ellos dos por razón de sus nexos con personas en los Estados Unidos y por razón, también, de su posición destacada como defensora de derechos humanos de los migrantes, que ha retado la violencia de las organizaciones criminales y la colusión del gobierno mexicano con ellos. Argumentó que su hijo, un ciudadano estadounidense, no podía vivir en condiciones de seguridad en México y fue negado beneficios que le corresponden como ciudadano de este país por derecho. Elvira contaba con un apoyo amplio en la comunidad latina. A Elvira le otorgaron libertad provisional y ha podido regresar a los Estados Unidos con su hijo.

2. Presentación en la frontera en el día de las madres.

En el día de las madres este año, una madre se presentó en la frontera con sus hijos que son ciudadanos estadounidenses. A la madre le habían impuesto una deportación expedida cuando intentó entrar en los Estados Unidos antes. Casi inmediatamente después tuvo éxito en entrar. Conoció un ciudadano estadounidense y tuvieron 2 hijos, también ciudadanos estadounidenses. Cumpliendo con un consejo malo de parte de un abogado, ella y su esposo regresaron a México en un intento de archivar una petición para su regreso legal a los Estados Unidos. Le negaron su petición y además le impusieron una prohibición de 10 años de regresar a los Estados Unidos por razón de la primera deportación expedida. Su marido regresó a Chicago donde trabaja como profesor de educación bilingüe, para poder apoyar económicamente a su esposa e hijos en la ciudad de México.

Ella ha sido amenazada con demandas de extorción. Otras personas en la cuadra donde vive se han obligado a pagar pagos de extorción. Un hombre rehusó pagar, y lo mataron. Ella ha tenido que reubicarse y ha sido necesario no enviar los niños a la escuela. Varias veces el esposo ha tenido que ir a México para ayudar a las mudanzas de su familia.

Como parte de su presentación en la frontera en Laredo, la madre mostró comprobantes de la ciudadanía estadounidense de sus dos hijos y su marido. Presentó una denuncia formal de la violencia y las amenazas que tanto ella como sus hijos han tenido que soportar. Presentó comprobantes del empleo de su marido y su capacidad de apoyar económicamente a ella y a los hijos, explicando también que él no podría cuidar bien a los hijos mientras que trabajaba para ganar dinero. Presentó evidencia que jamás había sido declarada culpable de un crimen. Presentó cartas de apoyo de organizaciones latinas en los Estados Unidos, y cartas de México que explicaban la situación precaria de ella y de sus hijos ciudadanos estadounidenses;. Le concedieron libertad provisional humanitaria. Actualmente ella y sus hijos están seguros con su esposo y padre, un ciudadano estadounidense.

3. Presentación en la Frontera en el Día de los Padres.

En el día de los padres un padre mexicano se presentó en la frontera con su hija y su esposa, ambas ciudadanas estadounidenses. Presentó documentación de atropellos criminales en contra de su persona e inclusive del asesinato de un compañero de trabajo, que explicó porque era que su esposa e hija habían abandonado todo intento de vivir con él en México, y porque ellas regresaron a los Estados Unidos. Se presentaron también comprobantes de la ciudadanía de la esposa y la hija, en forma de actas de nacimiento, como parte del paquete de documentos. Presentó garantías de empleo en los Estados Unidos que le permitiría apoyar económicamente a su esposa y a la hija, y argumentó que por razón de la violencia documentada que se había dirigido en contra de él, no era posible para él seguir trabajando y apoyándolas económicamente en México. Presentó documentación que su esposa no podía trabajar y que su suegra que había sido el apoyo único de la familia ya no podía trabajar, y que era necesario que la esposa cuidara a la hija a causa del trauma causada cuando de facto deportaron a ella junta con su padre. Presentó evidencia que había agotado todos los remedios legales por razón de una prohibición de 10 años que le impusieron cuando un abogado le dio un consejo malo, y él y su esposo se presentaron para pedir una petición humanitaria para que él pudiera regresar.

Cuando este hombre se presentó abiertamente y sin esconder nada, a las autoridades en la frontera, lo llevaron preso, entregado a ICE y luego le otorgaron libertad condicional para re entrar en el país y reunificarse con su esposa y su hija. Este caso constituye un ejemplo del sistema trabajando para proteger a las familias y a los niños.

Circulación de Este Memorándum.

Tras ser revisada por nuestros abogados y otras organizaciones, vamos a presentar este memorándum a los funcionarios de ICE en Chicago; luego iremos a Washington para presentarlo a Jeh Johnson, el Jefe del Departamento federal de Seguridad Interna. También lo presentaremos a nuestros congresistas y senadores, y a organizaciones en todo el país.

Mantenemos nuestro compromiso con la aprobación de una legislación de reforma migratoria que incluya condiciones claras para el regreso de deportados y la reunificación de familias, además de proteger las familias que todavía se mantienen unidas en los Estados Unidos. Elogiamos a aquellos pocos congresistas que buscan la reforma en una manera seria. Sin embargo, creemos que familias y niños que se encuentran atrapadas/os en este sistema de mano de obra indocumentada y en el sistema roto de leyes migratorios, no deben pagar el precio de guerras políticas y parálisis político.

Por lo tanto exigimos que el Presidente Obama que cumpla con su promesa de utilizar su autoridad ejecutiva para dar alivio a nuestras familias si el Congreso no actúa para el 4 de julio a más tardar. Tenemos confianza que esto representa el sentimiento en el país en el contexto de la parálisis político en el Congreso y las practicas moralmente repugnantes de deportación masiva.

Vamos a seguir llevando a cabo nuestra “ Vigilia de la Promesa” y nuestros “lunes morales” hasta el 4 de julio para hacer claras nuestras demandas de “DACA Para Todos” y “libertad condicional de emergencia para los separados”. Si el presidente no actúa en cumplimiento de su promesa para el 4 de julio hacemos un llamamiento para que todas las personas de fe y consciencia se junten con nosotros para un verano de movilización y resistencia en contra de la maldad del atropello en contra de la familia latina.

Memorandum “On Right To Return Of Those Deported, Separated From Their U.S. Citizen Children And/Or Spouses”

Familia Latina Unida has focused on several key cases in which a father or mother has been deported and is separated from their U.S. citizen children and/or spouse. In these cases, through a concentrated effort of a coalition of forces from the Latino community, they have achieved emergency humanitarian parole back into the country, back with their families, by presenting themselves to border authorities and by providing documentation to meet certain conditions. We summarize here the conditions they met and the documentation they provided.

We do this for several reasons:

1)   Individuals, including minor children, presenting themselves at the border and requesting permission to reenter have often done so, and been encouraged to do so, without preparation or clear guidelines. This has resulted in harm to their future reentries, has resulted in dangerous failure and has often caused irreparable damage to their families and especially to their children. It is our intention to provide for them a clear path to reentry and a clear and defined set of conditions and documentation they must meet to achieve reentry and reunification with their families.

2)   It is our hope that coalitions, such as the one we established in the designated cases, can be established on both sides of the border to assist in the reunification of families through the vehicle of emergency parole.

3)   Finally, and most importantly, it is clear from our experience that the current administration, under President Barack Obama and Homeland Security Chief Johnson, DO NOW HAVE THE AUTHORITY to reunify many families which have been separated during these last years, during which two million people have been deported in a campaign of terror and immoral assault on families and children. WE ENCOURAGE AND DEMAND THAT THE ADMINISTRATION EXERCISE THIS EXECUTIVE AUTHORITY AND PROVIDE A CLEAR PATH TO EMERGENCY REUNIFICATION FOR THESE SUFFERING FAMILIES.

4)   Finally, we urge the administration to extend the parole status gained through this process indefinitely through the designation of “parole in place” or until such time as an adequate reform legislation is achieved, correcting the injustices already done to families and children by our broken immigration system. It is morally indefensible for this government and its people TO FAIL TO TAKE RESPONSIBILITY for these heartless and unjust separations of families, the great harm it has done to them, and it is a moral imperative for this government TO PROVIDE A PATH TO REUNIFICATION AND SECURITY FOR U.S. CITIZEN CHILDREN. The United States operated a de facto system of undocumented labor for decades to the nation’s economic benefit, under both Democratic and Republican administrations. Families were formed and children were born here. It is immoral and unconscionable for the nation to simply destroy these families, leave them targeted for extortion and murder and walk away from its responsibilities to them. This not only affects those who have been so mistreated but raises a challenge to the soul of the nation in its covenant to protect the family as the most basic institution of society and the well from which morality and faith in the nation are generated.

We are pleased to make public that in the case of the families on which we focused attention and resources, the families were reunited. We offer these cases as proof that an orderly, emergency process for the return of deportees with U.S. citizen children can be established if the affected families are informed and assisted in the process.

The Conditions That Must Be Met For Humanitarian Parole Upon Presentation At The Border:

1)   The individual must have exhausted all other legal means of reunification with their family. This occurs when the deported person has had a ten or twenty year ban on reentry placed on them, making family petitions impossible.

2)   The individual must be a father, mother or spouse of a U.S citizen or legal permanent resident.

3)   Documentation should be provided that the U.S. citizen family members cannot move to the country of the individual’s deportation and live securely and that the benefits guaranteed to U.S. citizen children are being lost by their relocation from the country.

4)   Documentation should be provided that the family members remaining in the U.S. require the assistance of the deportee and that such deportee is unable to provide for them in his or her current circumstance.

5)   Documentation of the U.S. citizen status of the children and/or spouse should be provided; e.g. birth certificates.

6)   Documentation that the person seeking admission through humanitarian parole is of good character and has no felony criminal convictions.

7)   Finally, documentation should be provided that the returning deportee has a guarantee of legal employment in the U.S. sufficient to provide for the security of his or her family or, alternatively, will provide appropriate care for the children while their spouse works to provide support.

3 Case studies:

In all of these cases, the violence that surrounds the individual and/or his or her family as a result of their deported status and their relationships to family members in the U.S. is an important factor. It is simply a reality the nation must face that individuals who are deported, and their families, are targeted by criminal organizations because of the perception that family members in the U.S. have the means to pay ransom in the face of threatened or actual kidnappings and assaults. This again is a situation which the U.S. has created and for which it must take responsibility.

 

  1. Elvira Arellanoelvira2

Elvira presented herselfat the border with her U.S. citizen son Saul earlier this year. She suffered under a 20 year ban from reentry into the country and had no other legal resourse. She argued that her safety and the safety of her son was in jeopardy because of violence and threats of violence aimed at them because of their connection with people in the U.S. and because of her position of leadership as a human rights activists on behalf of migrants, challenging the violence of criminal organizations and collusion by the Mexican government. She argued that her U.S. citizen son, unable to live securely in Mexico, was being denied the benefits due him as a U.S. citizen. She received support from a broad coalition of forces in the Latino community. Elvira was granted parole and reentered the United States with her son.

 

  1. Mother’s Day Presentation at the Border

On Mother’s day of this year, a mother presented herself at the border with her U.S. citizen children. The mother had been given an expedited deportation when she first tried to enter the country. She entered successfully almost immediately.  She met a U.S. citizen and gave birth to 2 U.S. citizen children. Under bad advice from an attorney, she and her husband returned to Mexico in an attempt to petition for her return legally. She was denied reentry and given a ten year bar because of the earlier expedited deportation.. Her husband returned to Chicago where he works as a bi-lingual teacher in order to support his wife and children in Mexico City.

She had been threatened and extortion demands have been made against her. Others on the block where she lives have had to pay extortion. One man refused – and was killed. She has had to relocate and her children have had to be kept out of school. The husband has had to return to Mexico to relocate them several times.

The Salmeron Family

The Salmeron Family

As part of her presentation at the border at Laredo the mother showed proof of citizenship of her husband and two U.S. citizen children. She presented a formal denunciation of the violence and threats with which she and her children had been living. She presented her husband’s employment and ability to provide for her and the children but explained that he could not care for the children adequately while he worked to provide for them. She provided evidence that she had no criminal convictions. She presented letters of support from Latino organizations in the U.S. and letters from Mexico explaining the precarious situation facing her and her U.S. citizen children. She was granted a humanitarian parole. She and her U.S. citizen children are safe and secure with their U.S. citizen husband and father.

 

  1. Father’s Day Presentation at the Border
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photo credit to Eileen Meslar

On Father’s Day, a Mexican born father presented himself at the border with his U.S. citizen daughter and U.S. citizen wife. He presented documentation of criminal assaults on himself, including the murder of his co-worker, that explained why his wife and daughter had given up their attempt to live with him in Mexico and returned to the U.S. Evidence of the citizenship of his wife and daughter (birth certificates) were presented in his package of documentation. He presented guarantees of employment in the U.S. through which he could support his family and argued that because of the documented violence against him he was unable to work to provide for them in Mexico. He presented documentation that his wife was unable to work, that his mother-in-law who had been their sole support was no longer able to work and that the care for his daughter by his wife was necessary because of the trauma produced by the violence when she was de facto deported with him to Mexico. He presented evidence that he had exhausted his legal alternatives because of a ten year ban placed on him when, on bad advice from an attorney, he and his wife presented themselves of a waiver petition for his return.

Upon his presentation, openly without concealment, to border authorities, he was taken into custody, turned over to ICE and given parole to reenter the country and be reunified with his wife and daughter. This was an example of the system working to protect families and children.

Circulation of This Memorandum

After review by our attorneys and other organizations, we will present this memorandum to ICE officials in Chicago and will travel to Washington DC to present the memorandum to Homeland Security Chief Johnson. We will also present the memorandum to our Illinois U.S. Senators and Congressmen and will circulate it to organizations throughout the country.

We remain committed to the passing of reform legislation that would establish clear conditions for the return of deportees and the reunification of families as well as protect families still remaining together in the U.S. We commend the effort of those few members of Congress who are sincerely pursuing reform. We believe however that families and children which have been caught up in the system of undocumented labor and a broken immigration system should not continue to pay the price of political wars and political paralysis.

We therefore urge President Obama to keep his promise to use his executive authority to provide relief to our families if the Congress does not act by July 4th. We are confident that this reflects the majority sentiment in the country in the face of the political paralysis in the Congress and the moral repugnance and cruelty of family separation.

We will continue our “Promise Watch” on “Moral Mondays” until July 4th to make clear our demands for “DACA Para Todos” and “Emergency Parole for the Separated”. If the President does not act according to his promise by July 4th, we call on all people of faith and conscience to join with us in a summer of mobilization and resistance to the evil of the assault on the Latino family.

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